王先富

近日，最高人民法院发布饲养动物损害责任典型案例。其中，台州中院《犬只追逐路人致其受惊吓摔伤，饲养人、管理人承担赔偿责任——张某甲诉张某乙饲养动物损害责任纠纷案》成功入选。（2月28日《台州日报》）

饲养宠物犬为市民的日常生活增添了乐趣，中国宠物行业白皮书显示，2022年度中国城镇犬只数为5119万只。但有些人在养犬过程中，忽视了对犬只的管理和训导，导致犬只行为失控，不仅引发了不少矛盾纠纷，也给他人和社会带来严重的安全隐患。最高人民法院近日发布6个饲养动物损害责任典型案例，强化养犬有责、养犬负责意识，倡导文明养犬、依规养犬，推动形成严格执法、全民守法的养犬氛围和环境。

近年来，一些地方陆续出台了规范养犬的法律法规等，但犬只伤人事件仍时有发生。不少养犬人存在“我家狗不咬人”等侥幸心理，不熟悉养犬法律法规，遛狗不拴链绳导致乱象频发。笔者所住小区的业主群中，也曾有因不拴链绳、追逐小孩等“狗事”闹得不欢而散。

犬只伤人已成为影响人们日常生活安全感、幸福感的隐患。《中华人民共和国民法典》第一千二百四十七条规定，禁止饲养的烈性犬等危险动物造成他人损害的，动物饲养人或者管理人应当承担侵权责任。最高人民法院适时发布典型案例，明确禁止饲养的大型犬伤人，无论受害人有无过错，饲养人均应承担全部责任，再次厘清了法律边界，强调了危险动物饲养人的法律责任，不仅给公众上了一堂生动的普法课，也向养犬人敲响了法律警钟。

文明养犬是每个人的责任，养犬人要严格遵守相关的法律法规，强化文明意识、规则意识、公共意识、法治意识，做到文明饲养、依规饲养，携带宠物犬出行也要携上规则、记住安全、扛起责任，牵牢法律与责任的链绳，切实维护安全有序的社会环境。

在犬只管理方面，各地相关部门应扎紧制度笼子，加大对违法养犬行为的处罚力度，让不文明养犬行为付出应有代价，还市民一个安全的公共空间。在农村，村委会及乡镇（街道）应当在管理整治规范养犬方面，承担起登记、宣传、引导、教育等职责；在城市小区，如养犬人存在不依法文明饲养行为，物业有责任进行提醒和制止。

司法机关要加快推进司法解释制定和完善，严格落实危险动物致损责任，统一裁判标准，解决法律适用中的争议，为养犬人士提供行为指引，引导其充分认识自己的社会责任和法律责任。在时机成熟时，我市也可以出台规范养犬的规章制度，设定养犬的标准和限制，以及鉴定登记、备案、检测等制度，对于违反相应规定的应及时进行处罚，避免“罚而不管”。