万劲波 王 雪

习近平总书记指出，“科技创新能够催生新产业、新模式、新动能，是发展新质生产力的核心要素”。我们必须加强科技创新特别是原创性、颠覆性科技创新，加快实现高水平科技自立自强，打好关键核心技术攻坚战，使原创性、颠覆性科技创新成果竞相涌现，培育发展新质生产力的新动能。

近代科学诞生以来，每一次科技革命与产业变革都离不开科学、技术、工程与产业的重大突破。现代科学技术发展已经进入大科学时代，科学发现、技术发明、工程科技、产业创新加速融合、贯通。新质生产力的培育发展更加依赖基础前沿领域的交叉、融汇，更加依赖产学研用融通创新、跨界合作。科学发现、技术发明、工程科技、产业创新是科技创新链条上环环相扣、紧密关联、相互促进的重要环节，虽然有不同的功能定位与价值导向，但都是培育和形成新质生产力的核心要素，作为一个有机整体决定着科技创新的供给质量。科学发现、技术发明、工程科技、产业创新通过对生产要素的创新与优化组合，为新质生产力的形成培育土壤、创造条件、提供动力，进而转变经济增长方式和生产力发展路径。

其中，工程科技介于科学技术领域和经济社会领域之间，使科学发现和技术发明在经济社会的现实约束下实现实用化。工程科技源于生活需要，又归于生活之中，是将科技生产力转化为物质生产的媒介和载体，是对科学发现、技术发明成果的集成转化利用。工程科技以应用为导向，更直接地把科学发现、技术发明同产业发展联系在一起，成为经济社会发展的主要驱动力，催发社会生产力的深刻变革。

纵观历次科技革命和产业变革历程，科学发现、技术发明正是通过工程科技实现了产业变革。以蒸汽机的发明与应用为标志的机械化，以电力的发明与应用为标志的电气化，以计算机和互联网的发明与应用为标志的信息化，以人工智能的发明与应用为标志的智能化，都是通过工程科技架起科技革命与产业变革连接的桥梁，推动新质生产力的形成发展。我们要贯通科学发现、技术发明和工程研制、产业发展，努力锻造精品工程，以战略性工程和产品牵引产业创新。

产业创新是“生产力变革”的核心载体，其价值导向是“先进性”。产业规模、类型、结构和水平，一定程度上反映了一个国家的科技实力、经济实力和综合国力。从需求侧看，经济增长主要动力来自投资、消费、出口；从供给侧看，经济增长主要动力来自要素升级、结构优化、制度变革。应以产业创新提高要素供给质量和效益；以科技创新支撑引领产业和经济结构优化升级；以制度创新保障科技创新和产业创新，激发经营主体和创新主体的积极性、主动性、创造性。

产业创新是新质生产力形成的“最后一公里”。新质生产力的“新”，不仅体现为单个环节“新”，更体现为产业创新与科学发现、技术发明、工程科技的“新”融合。产业集群在人才、资金、技术、管理和数据等生产要素方面具有空间集聚性，是加快发展新质生产力的重要载体。今年《政府工作报告》将“大力推进现代化产业体系建设，加快发展新质生产力”列为首项任务，从推动产业链供应链优化升级、积极培育新兴产业和未来产业、深入推进数字经济创新发展三个方面进行系统部署，明确要求“培育壮大先进制造业集群”“促进战略性新兴产业融合集群发展”“打造具有国际竞争力的数字产业集群”。近年来，我国京津冀、长三角、粤港澳大湾区依托国际科创中心建设，形成了一批各具特色、优势互补、结构合理的新增长引擎。各地要结合本地的产业基础、资源禀赋，牢牢抓住科技创新与产业创新深度融合，因地制宜发展新质生产力，努力开辟发展新领域新赛道，塑造发展新动能新优势。