林杭锋

党的二十届三中全会指出，城乡融合发展是中国式现代化的必然要求。我们要深入学习贯彻全会精神，围绕聚力“三条路径”、奋进“三高三新”总体部署，深化城乡融合机制改革，助力台州乡村全面振兴。

深化城乡要素融合机制改革，推进乡村产业兴旺。一方面，要深化户籍改革。创新城乡人才流动制度，消除户籍福利壁垒，为城乡人才双向发展提供便利。另一方面，不断完善配套要素市场。探索建立健全城乡统一的资本、技术、数据要素市场化交易平台、完善规则、提高服务质量、监管水平以及配置能力，实现要素高效配置。

深化城乡融合规划改革，推动城乡一体化建设。一要整体谋划、重点突破。坚守底线原则上围绕台州乡村全面振兴目标，统筹顶层设计，实现城乡要素互通、设施互联、产业互融、功能互补。二要因地制宜、因势利导。充分考虑台州发展阶段和乡村差异，分类施策、梯次推进，以城带村，建设生态宜居小镇、特色小镇、田园综合体等，形成和合共生田园发展模式。三要坚持资源优配、共建共享。本着充分利用、服务人民原则，妥善规划垃圾处理、交通等基础设施。

深化城乡生态保护机制改革，建设生态文明乡村。一是要统筹城乡生态建设。优化城乡空间聚落形态，形成良好的城乡融合生态体系。二是构建城乡生态共同保护机制。制定生态城乡融合规划，形成功能清晰、布局合理、生态宜居的城乡生态建设格局，并调动全社会力量参与城乡生态规划和建设。三是共建乡村生态运管机制。组织整合人才、技术和优势资源，强化资金科技支撑和第三方乡村生态保护治理的评估与监督机制，加强乡村环保基础设施建设。

深化公共服务供给机制改革，建设生活幸福乡村。一是健全城乡公共服务动态均衡机制。围绕养老、教育、医疗、住房等领域，制定基本公共服务均等化清单、标准和实施意见。二是统筹城乡公共设施共享，统筹布局路、电等市政基础设施向农村优化延伸。三是推动城乡公共服务融合。建设综合服务平台，打造一小时可达的公共服务圈。

深化基层治理机制改革，不断提高乡村治理水平。一是做好城乡治理机制衔接。为城乡融合治理提供制度支撑。二是基层治理方式融合。推动城市社区治理方式尤其是“智治”向农村扩散，构建多元共治机制，实现农村共建共治共享。三是引入现代治理人才。不断拓宽社区干部来源，提升农村干部整体素质，推动乡村有效治理。