本报记者崔旭川
本报通讯员吴梦毅 丁逸影
日前,三门县人民法院被省高院授予“全省突出贡献法院”称号,我市唯一。
“突出贡献”如何炼成?回顾2020年,该院严格开展打击虚假诉讼、套路贷的“两打”工作;以“六和调解室”为特色抓矛调中心建设;审执“上网”,打造“执行”一件事平台……亮点频频。
这一年,成效体现在审执数据里:全年受理案件9402件,同比下降10.36%;民商事收案同比降幅25.01%,自动履行率同比提升21.36%……
这一年,收获反映在相关负责人“忙碌”里:该院就执法司法规范化提升年活动、反洗钱工作、行政争议预防化解工作等相关工作经验和亮点,7次在省市两级作交流。
“‘司法为民、公正司法’的道路没有终点,三门县人民法院将持之以恒以实干彰显建设‘重要窗口’的司法担当。”该院党组书记、院长汪勇钢表示。
严抓“两打” 护航社会经济稳定
借款10万元,扣除“砍头息”,实际出借9.5万元,借条却要打20万元……2020年7月28日,三门法院开庭审理了一起涉“套路贷”诈骗案,以诈骗罪一审判处被告人王某有期徒刑一年,并处罚金5000元。
“近年来,虚假诉讼逐渐演变为一种诉讼公害。套路贷是最常见、最突出的虚假诉讼行为,别有用心的当事人借助诉讼手段获取非法利益,侵害第三人的合法权益,扰乱司法秩序,挑战司法权威与司法公正底线,隐蔽性强、社会影响恶劣。”汪勇钢介绍。
为了推进集中打击虚假诉讼、套路贷的“两打”专项活动,该院成立了以院长为组长的领导小组。
同时,为形成工作合力,县政法委、法院、检察院、公安局、司法局五家单位共同签署《关于建立非法民间借贷行为涉嫌犯罪线索移送机制的会议纪要》。会议纪要对各部门职责进行了明确,并要求建立常态联席会议制度,定期沟通交流,加强预警和研判,完善防范对策。
2020年,三门法院在全省率先开展“双打”专项行动的基础上,继续深入推进“三打两提升”专项行动,集中打击虚假诉讼、套路贷、拒执违法犯罪行为。年内处罚虚假诉讼、套路贷案件21件12人,移送公安5件、判决2件,罚款总额达21.8万元。
该院制作的防范虚假诉讼和套路贷主题微课《严防套路 青春不贷》还获得了全省法治微课大赛二等奖。
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诉前矛调 巧解群众千千结
“我和老王的事总算是解决了,感谢人大代表忙前忙后,让我这么快就拿到了赔偿款!”日前,三门县血蛤养殖户方某致谢“六和调解室”,感谢其解决了自己和王某因养殖用药导致血蛤死亡的纠纷。
设在浦坝港法庭的“六和调解室”,由法庭法官与省市县三级人大代表组成,合力将纠纷化解在诉前。通过打好法官以“法”释理、人大代表以“亲”取信的“组合拳”,让双方的专业优势得以互补。
“几张薄薄的起诉材料,往往无法全面还原案件的真实情况,像方某这样的基层矛盾纠纷往往需要‘走出去’”。负责该纠纷处理的省人大代表柯丽丽介绍,“我们调解前全面走访了事发养殖塘和邻近养殖户。”
“六和”调解室的先进做法,是三门法院构建“调解优先、诉讼断后”递进式矛盾纠纷分层过滤体系的缩影。
在三门县矛调中心,这里如同中央厨房对法院移送的诉讼案件经过诉前分流、立案登记、专项调解、速裁审理等一道道程序进行处理。
为促进矛盾纠纷就地化解,该院驻中心的审判团队对当事人属地性强的纠纷,通过ODR平台进行诉前分流,借助法官视频连线平台或8个乡镇巡回智慧法庭力量坐镇调解或开展法律指导,对调解成功案件进行线上司法确认,免去了当事人的诉讼奔波,实现一站式解纷。通过线上分流调解,案件调结时间比线下平均缩短近十天。
去年1-11月,该院共诉前化解案件1963件,民商事收案同比降幅25.01%,诉源治理工作成效明显。
庭审上“网” 打造执行“一件事”平台
“现在开庭!”2020年2月11日上午,三门县人民法院法官陈亚利端坐在审判法庭内,敲响法槌,通过电脑上的“法官端”发出指令,一起离婚纠纷案庭审正式开始。
此时,原被告以及两名人民陪审员则分别在自己住处,通过手机上安装的“互联网法庭”APP参加庭审。这是该院首次实践当事人、合议庭组成人员分处四地的“云”视频网上开庭。
核对当事人身份信息、告知诉讼权利义务、询问当事人是否申请回避、法庭调查、法庭辩论、最后陈述……一整套庭审程序,均在线上完成。
2020年,疫情大考下,三门法院制定《民商事案件错时错峰审理工作规程》,推动诉讼事项云办理。在疫情期间,共网上立案1378件,线上审理1402件,线上调撤121件。
疫情防控要求尽可能减少人员接触及流动,法院执行工作如何推进?
该院顺势推出执行“一件事”平台,该院联合县委组织部、检察院等21家单位和15家金融机构强化协作,进行数据共享,操作不动产、车辆、股权等40项高频线上执行查控,在零接触不见面基础上,实现协作事项一次办结。
目前,查控平均办理时间大幅缩减至15分钟,外地委托事项办理平均用时0.77天,全部事项均能在受托期限内办结。