管杏琴

历史的车轮滚滚向前，人类社会已经历了三次翻天覆地的工业革命。每一次工业革命都极大地促进了生产力的飞跃，带来了生产生活方式的巨大变革。工业1.0时代即机械化时代，自18世纪60年代开始，由英国发起，用蒸汽动力驱动机器取代人力，从此手工业从农业分离出来, 正式进化为工业。19世纪中后期，发电机和内燃机的发明和应用，开启了电气化时代，推动产品规模化生产，标志着工业2.0时代的到来。以信息化为主题的工业3.0时代自20世纪70年代以来延续至今，与我们的生活距离更近，感受也更直观，依托于电子信息技术的发展，制造过程自动化控制程度大幅度提高。

从英国崛起为“日不落帝国”到美国成为世界唯一的超级大国，每一次工业革命都伴随着全球产业的大转移和国际格局的大调整。历史不止一次地告诉我们，谁抓住了工业革命的机遇，谁就掌握了未来发展的主动权。

进入21世纪，科技革命与产业变革进一步加速，互联网、大数据、人工智能等现代信息技术不断创新，数字经济蓬勃发展，欧美国家纷纷掀起“再工业化”浪潮。2012年底，德国率先提出工业4.0概念并上升至国家战略。工业4.0是实体物理世界与虚拟网络世界融合的时代，产品全生命周期、全制造流程数字化以及基于信息通信技术的模块集成，将形成一种高度灵活、个性化、数字化的产品与服务新生产模式。德国工业4.0、美国“工业互联网”与“中国制造2025”三者本质内容是一致的，都指向一个核心，就是智能制造，并且工业4.0已经进入了中德合作新时代，2014年中德双方已就工业4.0合作等内容签署了《中德合作行动纲要》。

台州与德国在产业结构方面有很多相似之处，都以制造业为立身之本。德国是全球最大的汽车生产国之一，以汽车和精密机床为代表的高端制造业，是德国的重要象征。台州制造之都实力雄厚，62家境内外上市公司中，57家为制造业企业，其中医药生物、汽车、机械设备、化工四大行业占比超过70%。德国拥有全球最多的“隐形冠军”企业，他们大多是家族式中小企业，守住一个细小领域做精、做深、做透，是德国制造业长期保持竞争力的重要支撑。台州制造业门类齐全，中小企业铺天盖地，拥有国内外占有率排名第一的“隐形冠军”产品299项。企业之间的经贸往来也相当频繁，杰克股份成功收购国际著名裁床企业德国奔马，北平机床并购德国百年机床企业施耐亚，等等，尤其是2016年加盟中德工业城市联盟后，双方的交流合作驶入了快车道，德国已成为台州第二大出口国家市场。

正是看准了国内外产业发展趋势和台州自身基础优势，市五届五次党代会提出，“十四五”时期建设工业4.0标杆城市的发展目标。以科技创新和数字化变革催生新的发展动能，坚持“世界眼光、国际标准、高点定位、台州特色”，打造具有国际影响力的“制造之都”；全面推进数字化、集群化、绿色化、服务化转型，产业基础高级化、产业链现代化水平显著提升，全方位融入全球产业链、价值链、创新链，建成全省乃至全国数字与制造融合最紧密、产业数字化生态最优的地区之一。

目标既已明确，下一步就是怎么干。

要坚持分类指导，加强典型引路。要看到，德国工业4.0是在顺利完成“工业1.0”“工业2.0”，基本完成“工业3.0”之后，提出的发展战略，是自然的“串联式”发展。我市制造业尚处于“工业2.0”“工业3.0”并行发展的阶段，必须走“工业2.0”补课、“工业3.0”普及、“工业4.0”示范的“并联式”发展道路。要支持基础条件好、创新能力强、智能化水平高的龙头骨干企业加快建成数字工厂、智能工厂、未来工厂，透过它们，引领更多有条件的制造企业主动智变升级。对于量大面广的中小微企业，要像打造小微金融一样，探索建立区域性普惠型工业互联网平台，更好地辐射带动全体中小企业集体“登云上网”。

要强化基础建设，加大服务供给。以5G基站、大数据中心、人工智能、工业互联网等为代表的新型基础设施是推动工业4.0必不可少的支撑，要秉持适度超前原则，加强谋划、布局，加快推动新基建与新技术、新业态协同发展。要发挥西门子“工业4.0”赋能中心作用，对标国际一流水平，建立数字化体验中心、智能制造公共实训中心、数字赋能培训中心等，并以此为牵引，打造智能制造服务商集聚区，聚合国内外优秀系统方案解决商的技术力量，为企业提供基础架构、工具模型、数据运营等数字化转型服务。推动市内高职院校加快新兴工科专业建设，依托专业智库、行业联盟等，进一步加强“工业4.0”专业服务人才的培养、储备和引进。

要融合创新发展，提升安全保障。工业4.0不是孤立地、封闭地在工业内部运转，工业的智能化势必需要智慧城市的协同推进。要推动制造领域的场景创新向数字政务、智慧交通、智慧商圈、智慧教育、智慧医疗、智慧公共安全等领域拓展延伸，推进新技术、新产品、新模式的全景应用、全要素整合、全市域一体，全面推动城市治理数字化转型。要提升数据采集、传输、存储、处理、交换、销毁等全生命周期过程中的安全保障能力，构建由组织管理、制度规程、技术手段组成的安全防护体系，实现大数据安全防护的闭环管理，解决各方对于数据安全的后顾之忧。