本报记者柯 璐 见习记者姚梦卿

告别土坯房，住进敞亮新房，还有地方散步，这是许多家住农村的人梦寐以求的生活。在温岭，这个愿望正在成为现实。

今年，温岭市启动实施新一轮农民建房三年行动，盘活存量土地、利用限制农房、探索多元安置方式，着力解决农民建房难问题。

探索实施“养老置房法”

对滨兴村的七旬老人颜乃妹来说，能搬出破旧的土坯房，住进漂亮的新洋房，是做梦都没想过的事，但现在实现了。“村里盖好洋房给我们住，生活方便，我们这些老人真是享福了！”颜乃妹忙着打扫卫生，脸上洋溢着笑容。

颜乃妹住进的“新洋房”，其实是滨兴村的老年公寓，这是滨海镇破解农民建房难的一大新突破。

滨兴村是在2018年行政村规模调整时，由原岱石村和百花村合并而成的，共715户2099人。

随着近年来农村经济的蓬勃发展，村民们陆续盖起了漂亮的新房，但村里仍有连片的破旧土坯房，这些老房子通常因无人居住而被闲置，但也有些住着像颜乃妹这样的独居老人。

针对农村人口老龄化现状严重的问题，滨海镇积极探索实施“养老置房法”新路子：在同意将宅基地收回村集体的前提下，对收回的宅基地进行复垦，建成综合型康体公寓，为老人提供养老服务，供老人颐养天年。

为此，滨海镇按照“居村联养、离村不离家”原则，结合村级公益养老、土地整治、农房改造等政策资源，利用村内集体土地建设改造老年公寓，为老人提供养老服务并置换宅基地。

目前，滨兴村康体公寓居住着30余户老人，计划今年将原百花村村部改造成新老年公寓，预计容纳老人30户以上、收回宅基地30间以上，腾出的建设用地指标全部用于农民建房。

农村宅基地“异地换房”

“以前我们住在山坳里，房子又旧又矮，我老伴儿又常年瘫痪在床，生活很不便。”这一问题，一直困扰着六旬老人江素莲。

如今，这些顾虑全都没有了。搬到箬横镇新繁荣村荣盛佳苑之后，她与老伴儿梁启方一直对宽敞明亮的新屋子赞不绝口：“我这辈子都没想过能住进高楼大厦，不仅干净，还能用上空调、抽水马桶！”

江素莲口中的新屋子，其实就是箬横镇党委、政府在农村宅基地“异地换房”措施上的创新亮点。

“作为省内乡镇级最大的立改套项目，像江素莲老两口一样选择用宅基地置换新房的村民一共有387户，而对自愿放弃宅基地永久使用权的农户，他们都会相应得到一笔补偿。”箬横镇南片全域改造相关负责人介绍。

在这种模式的推广下，近年来，箬横镇团结村、上叶村、陈塘洋村等相继启动旧村改造项目。箬横镇团结旧村改造项目已于2019年6月正式启动，并于2020年9月完成A、B两大区块，共119户、140间房屋安置协议签约工作，日前已开工建设。

如何解决村集体土地征用调剂难、农户建房落地难的问题？

“前期通过广泛调研，结合本村实际，我们确定安置方式采取‘1+X’村民住房安置点模式，保留少数村庄规划安置点，引导分散居住村民选择产权调换集中建房安置。”团结村党支部书记、村委会主任江福民介绍，“同时我们鼓励党员干部带头拆除闲置老旧房屋，并帮助村内无经济能力拆建房屋的村民进行闲置农房调剂。”

据了解，整个项目改造完成后，能为2000多人提供居住、创业、就业的空间，有效改善城乡人居环境，促进村集体经济的可持续发展。