台州市行政服务中心党工委理论学习中心组
营商环境是头号工程,行政服务中心是第一窗口。当前,政务服务资源配置还不尽合理、跨区域通办的落地率还不够高等问题仍然存在,影响了政务办事的获得感和满意度。要以“窗口形象”工程为抓手,加快政务服务数字化改革,为台州最优营商环境装扮最靓丽窗口。
绘制办事层级合理布局的政务服务规划图。从全市来看,市县乡村四级政务服务职能定位还不够合理,政务服务资源配置还不平衡。为此,要强化顶层设计,按照“县乡一体、条抓块统”要求,进一步明确各级办事大厅的职责定位,使政务资源往乡镇(街道)延伸,可办理公安、民政、社保、医保、市监、自规、计生、广电、水电气等事项。要持续推进“四减一容缺”,精准办事指南,统一流程、统一审批,推进市县乡三级政务服务一体化、同标准办理。要合理绘制办事地图,引导群众就近就地办事。
创建群众办事直观感、体验感俱佳的星级政务大厅。政务大厅是群众办事的重要场所,是展示营商环境的直接窗口。要对标上海、杭州等发达地区,引入“酒店式”的服务理念和服务模式,对办事大厅软硬件迭代升级,打造五星级办事体验。要开展办事大厅星级评定,推动功能区域硬件设施、现场管理标准化、业务受理规范、队伍建设标准等明显改观,实现县、乡办事大厅全部三星及以上标准。要外树形象、内强素质,从主动迎宾、精准导服、个性化服务、闭环管理等入手,加强精细化管理,让群众有宾至如归的感觉。
深化以融入长三角和市区融合发展为主旨的跨区域通办。针对通办机制不顺畅、办事标准不统一等堵点,要不断优化通办模式,对可网办事项,实行全流程全环节在线办;对必须到现场办理的事项,进行收办分离、流转办理;对无法实现全程网办且异地多部门办理的事项,实行多层次、多类型“一件事”联办。要持续加强“跨区域通办”业务能力建设,统一通办标准, 实现数据材料共享,做到“一次提交、一次办成”。要聚焦新台州人及在外台州人的办事难点,不断拓展台州政务服务的“朋友圈”。
建设“保姆式”服务的企业服务中心。园区、市场是企业最集中的地方,在这里设立企业服务中心,有利于把政务服务延伸到企业“家门口”。要根据产业园区、商场的规模、市场主体需求和实际办件量,分类开设企业服务中心,对省级开发区、较大规模的商城,实行“专职受理员+部门审批人员”模式;对一般性小微园区、商业综合体(市场),实行“兼职代办员”模式;对其他市场主体密集区域,可依托邻近的乡镇(街道)便民服务中心、村(社区)便民服务中心等,灵活提供业务便捷咨询、网上代办等服务。