本报记者颜敏丹

“温岭局在网售药品监管方面的探索很有意义，可供各地学习借鉴。”今年8月，浙江省药品监督管理局领导对“温岭市局三网共管力除药品网售顽疾”做法作出批示。

“我们通过提升监测技术水平、筑牢监管法治基础、夯实社会共治格局，扎实开展漠视侵害群众利益药品网络销售专项治理工作，将实事办到群众心坎上。”温岭市市场监管局党委书记、局长童庆波说。

今年，该局对1家网络药品零售单位未凭处方销售的违法行为给予警告，查处通过微店销售“美国CF溶脂胶囊”等非法添加药品案件2起并移送公安机关，辗转安徽、吉林等省，捣毁制假窝点3个。

小线索挖出大案件

“有一种保健品，称祖传纯中药，降糖效果很好，邻居高血糖吃了变低血糖……”

年初，温岭市市场监管局综合执法队的一名工作人员听到此消息后便开始调查。今年3月，“洛糖丹”案件侦破。温岭市公安局会同市场监管部门摧毁“洛糖丹”等有毒、有害保健食品生产、销售全链条，查获生产窝点2个，涉案金额1000余万元。

经查，柴某通过网络购买盐酸二甲双胍、格列本脲等西药，非法添加生产有毒、有害的降糖保健食品“平糖霸王”，售价每盒90元。卢某等人收购后改名“洛糖丹”对外销售。温岭的王某是代理之一，2盒售价1680元。

一段时间，有人在微信朋友圈大量转发、销售“美国CF溶脂胶囊”减肥产品，宣称无副作用。温岭市市场监管局通过网络抽检，发现这款减肥药中“西布曲明”的药物成分含量极高，便联合公安部门追根溯源。专案组在孙某的安徽家中查获制假窝点，13名犯罪嫌疑人全部抓捕归案。

以网管网监测药品网售

今年6月，国家将“化痔栓”纳入处方药管理后，温岭一家药品经营企业未及时在网站更新有关信息，导致顾客未凭处方就可购买。这一行为被网络监测到后，该企业被警告。

今年，温岭市市场监管局创新引入“指南针”智慧化实时监测系统，通过搜索关键字，可查询维护辖区网络市场主体信息、管理线索和任务，实现对药品违法广告、超范围经营等行为的全面排查。“这个系统结合国家药品网络交易监测系统、云知网络主体探知等平台，可以全覆盖监测经营药品的微信、微店、PC端网站，提升了药品监测监管的前瞻性、实效性。”温岭市市场监管局网监分局相关负责人说。

该局建立药品网销单位约谈机制，对存在安全隐患的，采取告诫、约谈、限期整改等措施。目前，已对持有药品互联网信息服务资格证的8家企业和201家药品网络销售企业开展集中约谈，签订承诺书209家。该局还对重大、复杂案件开展联合执法，坚决铲除源头窝点。目前查处的“美国CF溶脂胶囊”等非法添加药品案件，就是“三联协作”发挥作用、提升效能的案例之一。“我们将持续开展嵌入式监督，督促相关职能部门建立常态化治理机制，确保群众生命健康安全。”温岭市纪委监委派驻第一纪检监察组组长张士辉说。

协同管网促进社会共治

该局与行业协会对接，指导完善规范公约，通过“正向引导＋反向倒逼”，发挥“守合同、重信用”等激励机制作用，促进网络经营者合法经营。拓宽法律法规宣教渠道，以民生药事服务站为“基站”，辐射宣传范围。目前，温岭已设立民生药事服务站5家，开展讲座15场，发放科普宣传手册2200余份。

在瑞人堂医药集团股份有限公司温岭龙泉药店的药事服务站，60多岁的童传夫在自助测量血压，“担心年龄大血压高，我一两周过来测一次，很方便。”该店店长张巧玲说：“目前我们可为群众提供药械指导、健康讲座、中药识别等近30项免费服务项目。”此外，该局加大举报奖励力度，鼓励公众积极参与药品安全社会共治。