李 黎

一、台州之所以要扩大制造业的内循环，是由近年来客观经济形势所致

一是新冠肺炎疫情的冲击对全球供应链造成了严重的破坏。在这种形势下，世界各国的对外贸易都出现了一定程度的萎缩，而台州企业外向度比较高，这种形势成了台州制造业发展的重要障碍。

二是美国牵头重构供应链与产业链，遏制中国的发展。台州也因此受到了严重影响，特别是沿海外贸型企业的海外客户订单骤减，导致台州的这类企业没生意可做。

三是我国具备发展内循环经济的现实条件。虽然外循环不继，但是我国地大物博，工业体系健全，具备发展内循环经济的先决条件。

那么，台州制造业体系的基本状况如何？形象地说，大到卫星、无人机、船舶、汽车，小到日用家电都能自主制造。在制造覆盖面广的基础上，产业链与供应链却不是那么理想。所以，台州要致力于扩大内循环半径，制造业必须走出一条内循环之路。台州制造业存在大量的上下游关系和相互价值交换，如果对各个产业结合领域进行系统深入分析后形成相关产业链与供应链的分布，就是台州制造业内循环的半径。台州要在这个半径区域中建立广泛的联系。

二、产业链要在招商引资中精准“补链”

产业链招商是指围绕一个产业的主导产品及与之配套的原材料、辅料、零部件和包装件等产品来吸引投资，谋求共同发展，形成倍增效应，以增强产品、企业、产业乃至整个地区综合竞争力的一种招商方式。

加大产业链招商引资力度，加快产业链、供应链优化升级，以建立“链长制”工作专班为牵引，将目标产业链精准导入，采用多种合作模式与企业主体共生共赢，实现高质量发展。

我们要摸清家底、吃透政策，找准需要对接的“链上”企业，超前布局，不断在延链、补链、强链上取得新突破。比如，聚焦“新能源汽车产业链”，积极构建新能源汽车全产业链，补齐产业链配套环节。要依托产业链主要企业，瞄准新能源汽车领域动力总成产品制造商，包括整车制造、电机控制器、辅助动力系统、高性能电机、AC/DC电源及动力总成系统等方面，开展精准洽谈对接招商。比如，聚焦“现代医药产业链”，围绕提升我市现代医药上游研发及市场拓展，推动研发机构、生产基地等落户台州，开展产业重点招商；聚焦“高端装备制造产业链”，重点围绕提升产品竞争力，加快研发高端产品为主开展招商。

致力于“补链”，就是要围绕现有产业链条的缺失环节，从纵向产业链的角度展开针对性招商。其目的是实现产业链向上下游延伸，打造更全面、稳定的产业集群。

三、各级政府要帮助“链主”企业实现数字化、智能化转型

产业链里面，“链主”企业是关键。在细分领域中，“链主”企业通过多年经营，往往有多个产业链环节的业务布局，以及全产业链的众多合作伙伴。“链主”企业在其上游环节有长期合作的原材料和核心零部件供应企业，在其下游环节有业务高度依赖于“链主”企业的配套服务商和耗材生产商。凭借“链主”企业较强的供应链协同能力，能够迅速形成产业链，带动上下游企业集聚。强化“链主”企业的作用，有效的途径就是数字化、智能化转型。

在工业经济时代，企业层面加工组装环节的外包与国家层面加工制造环节的外迁，很容易造成知识、技术的溢出与扩散，使制造企业减弱对产业链、价值链的控制力，使我们直面快速发展的竞争对手。依托数字化、智能化转型，“链主”企业能增强对整条产业链、价值链中的数据和知识的掌控。从数据的角度来看，在数字科技不发达的时期，制造企业将加工制造环节或销售环节外包，对最终用户以及下游供应链信息的了解难度大，相应地，制造商、经销商的话语权较高。但是在制造业数字化、智能化转型后，“链主”企业处于数据的枢纽地位，其所处的价值链、供应链与产业生态、产品全生命周期的数据都会集中到一起，从而能够准确掌握市场需求的变化、供应链的运行情况。所以，台州的制造业要确定一批“链主”企业，加快其数字化、智能化转型，这些是需要各级政府帮助推进的。