蔡灵剑

近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《乡村振兴责任制实施办法》，进一步健全了乡村振兴责任体系，为全面推进乡村振兴各项重点任务落到实处提供了重要制度保障。抓好乡村振兴，必须要挥好“指挥棒”，在压实责任、双向激励、容错纠错上面精准发力，实现“指挥棒”挥到哪里，乡村振兴工作就推进到哪里、落实到哪里。

统筹统合，压实主体责任。党的二十大报告指出，全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村。一分部署，九分落实。全面推进乡村振兴，核心和关键之处在于压实责任。乡村振兴覆盖产业、人才、文化、生态、组织五大领域，涉及省市县乡村五级，绝非一地域、一部门即可轻松抓好，也绝非敲敲锣、打打鼓便能轻易实现。必须实施好“中央统筹、省负总责、市县乡抓落实”的工作机制，发挥好各级党委农村工作领导小组牵头抓总、统筹协调作用，将各部门资源聚起来，让各领域力量整合起来。特别要聚焦巩固脱贫攻坚成果、规划发展乡村产业、招引培育人才项目，层层划好五级书记“责任田”，分好职能部门“责任块”，鼓励引导公益资金、公民个人主动参与作为补充，实现真抓实抓、齐抓共管。

奖优惩劣，激励担当作为。木不钻不透，人不激不发。推动乡村振兴责任制真正落地，必须发挥好考核监督激励作用，以奖优惩劣激励广大干部担当作为。坚持实绩实效导向，完善“全面考核与突出重点、统一规范与分类考核、实绩考核与督导检查”相结合的考核体系，探索采取第三方评估、暗访抽查、群众认可度调查等方式，重点评估阶段性目标任务是否完成、本年度重点工作能否实现。优化奖惩机制，对落实乡村振兴责任到位、工作成效显著的部门和个人，通过提拔使用、晋升职级、荣誉表彰等方式予以激励。对乡村振兴工作中履职不力、工作滞后的，建立常态化约谈机制，对存在形式主义、官僚主义的，依法依规予以严惩。

容错纠错，免除后顾之忧。激发干事创业的动力和活力，让干部流汗不流泪、辛苦心不苦。乡村振兴的道路荆棘密布、振兴路上的干部考验重重，必须坚持“三个区分开来”，细化容错免责操作规程，坚持严管与厚爱结合、激励和约束并重，对能够积极探索、勇于创新、主动担当，但出现失误的干部，不追究个人责任、不作负面评价，旗帜鲜明为担当者撑腰、为作为者鼓劲。细化容错免责清单，结合推进乡村振兴工作实际，明确容错的边界、标准和范围，进一步推动容错免责机制落地。探索乡村振兴重大事项廉洁风险报备机制，构建从原则范围、程序流程到结果运用的全链条报备闭环，推动容错免责从“事后认定”向“事前备案”过渡，从根本上消除干部怕出错的隐忧、怕问责的顾虑，真正免除干部在乡村振兴路上的后顾之忧。