艾才国
近日,在椒江区下陈街道上工宝石园区,一幢幢宽敞的砖红色厂房之间,一台台运输车正忙碌穿梭。谁曾想,半年前,这里还是一片闲置的老旧厂房。(10月22日《台州日报》)
激活土地使用最大效益,椒江正用狠招、下实招,采用“腾笼换鸟”战术,盘活低效用地,让“寸土”生“寸金”,其做法经验值得学习推广。
土地是产业发展的基本要素之一。在千帆竞发、百舸争流的高质量发展大背景下,如何进一步强化土地资源管理,珍惜和合理利用每一寸土地,是一个重要课题。一方面,有的优质项目无地可用无法落地;另一方面,有的闲置和低效工业用地却在埋头睡觉,这样的“错位”情形与当下大发展的热潮背道而驰,需要从更大的视野、更高的维度,统筹精细化管理,充分激发土地资源效用,为高质量发展提供有力支持。
产业要发展,用地是支撑,而摸清家底才能精准施策。对此,既要成立专班,联合攻坚,相关部门联合发力“一起上”,对工业用地建设情况进行无死角摸底核查;又要全面建档,动态管控,精准掌握闲置低效用地分布、利用现状、合同约定、资产债务等情况,并建立“一宗一档案”。
闲置和低效用地“找出来”只是第一步,而如何盘活才是问题的关键。重点要通过“腾笼换鸟”“复合开发”“提质增效”等方式,来提高闲置工业用地的利用效率……归根结底,就是在盘活低效闲置土地上拓展发展空间,让“土地存量”变为“发展增量”。
值得一提的是,将农业生产“亩产”概念引入工业领域,以企业亩均效益为“硬约束”,实施“亩产论英雄”,这是提高土地利用率的“破题”之道。以土地亩均产值为核心指标,对用地效益进行考核评价,摒弃的是“捡到篮里都是菜”的落后观念,深挖的是单位土地增长潜力,提高的是单位土地投入产出,这是从重“量”到重“质”、重“大”到重“精”的转变,能有效推动土地使用“锱铢必较”。
破立并举、精耕细作之后,可以交出更为亮眼的成绩单——被盘活的区域,可以吸引上下游企业入驻,构建起生产加工的全产业链,这种集聚所迸发出的发展动能则更为强劲,最终让“寸土”生“寸金”。
“腾笼换鸟”,盘活闲置和低效用地,台州各地已开展了诸多成功实践。接下来,如何在聚焦节约集约用地的基础上,创新形式推动招商引资,为更多更优质的项目落地腾出更多合适的用地空间,还要持续发力、久久为功,不断谱写高质量发展新篇章。