艾才国

近日，在椒江区下陈街道上工宝石园区，一幢幢宽敞的砖红色厂房之间，一台台运输车正忙碌穿梭。谁曾想，半年前，这里还是一片闲置的老旧厂房。（10月22日《台州日报》）

激活土地使用最大效益，椒江正用狠招、下实招，采用“腾笼换鸟”战术，盘活低效用地，让“寸土”生“寸金”，其做法经验值得学习推广。

土地是产业发展的基本要素之一。在千帆竞发、百舸争流的高质量发展大背景下，如何进一步强化土地资源管理，珍惜和合理利用每一寸土地，是一个重要课题。一方面，有的优质项目无地可用无法落地；另一方面，有的闲置和低效工业用地却在埋头睡觉，这样的“错位”情形与当下大发展的热潮背道而驰，需要从更大的视野、更高的维度，统筹精细化管理，充分激发土地资源效用，为高质量发展提供有力支持。

产业要发展，用地是支撑，而摸清家底才能精准施策。对此，既要成立专班，联合攻坚，相关部门联合发力“一起上”，对工业用地建设情况进行无死角摸底核查；又要全面建档，动态管控，精准掌握闲置低效用地分布、利用现状、合同约定、资产债务等情况，并建立“一宗一档案”。

闲置和低效用地“找出来”只是第一步，而如何盘活才是问题的关键。重点要通过“腾笼换鸟”“复合开发”“提质增效”等方式，来提高闲置工业用地的利用效率……归根结底，就是在盘活低效闲置土地上拓展发展空间，让“土地存量”变为“发展增量”。

值得一提的是，将农业生产“亩产”概念引入工业领域，以企业亩均效益为“硬约束”，实施“亩产论英雄”，这是提高土地利用率的“破题”之道。以土地亩均产值为核心指标，对用地效益进行考核评价，摒弃的是“捡到篮里都是菜”的落后观念，深挖的是单位土地增长潜力，提高的是单位土地投入产出，这是从重“量”到重“质”、重“大”到重“精”的转变，能有效推动土地使用“锱铢必较”。

破立并举、精耕细作之后，可以交出更为亮眼的成绩单——被盘活的区域，可以吸引上下游企业入驻，构建起生产加工的全产业链，这种集聚所迸发出的发展动能则更为强劲，最终让“寸土”生“寸金”。

“腾笼换鸟”，盘活闲置和低效用地，台州各地已开展了诸多成功实践。接下来，如何在聚焦节约集约用地的基础上，创新形式推动招商引资，为更多更优质的项目落地腾出更多合适的用地空间，还要持续发力、久久为功，不断谱写高质量发展新篇章。