《决定》摘要：完善农业经营体系，完善承包地经营权流转价格形成机制，促进农民合作经营，推动新型农业经营主体扶持政策同带动农户增收挂钩。健全便捷高效的农业社会化服务体系。发展新型农村集体经济，构建产权明晰、分配合理的运行机制，赋予农民更加充分的财产权益。

台传媒记者朱小兵

“8月中下旬，全国各地将有1500多名中小学学生到北洋镇开展研学活动，目前我们正在进一步完善相关方案。”7月26日，国家高级乡村规划师王一力和团队在黄岩区北洋镇政府办公室反复推敲有关线路安排。“这是北洋镇田园综合体运营服务项目的一项重要内容，我们希望尽最大努力把它做好。”

“全镇的老百姓都是股东”

近年来，北洋镇充分发挥生态优势，依托农业基础，以高科技绿色农业为主体，以一二三产融合为方向，闯出了一条绿水青山向金山银山转化的通道。去年，北洋镇的“田园超市”项目还纳入了省一事一议财政奖补支持打造共富试点项目，获省财政奖补2000万元。

“国家对乡村振兴工作十分重视，近年来各地农村基础设施建设得到了很大提升。我们也在农旅融合及市场化经营方面进行了探索。”北洋镇党委书记张剑说，“党的二十届三中全会公报指出，要巩固和完善农村基本经营制度。这说明，我们之前的探索方向是符合国家要求的。”

“在黄岩区委区政府的有效指导和推动下，我们推行全镇域田园综合体运营服务项目，由镇里22个村成立的镇级强村公司和黄岩区交通旅游投资集团有限公司共同出资，成立黄岩区长潭湖畔旅游发展有限公司，统筹该项目的运营工作。”张剑介绍，“王一力和他的团队是‘长潭湖畔旅发’聘请的乡村运营职业经理人，他们也是全镇域的‘乡村CEO’，全镇的老百姓都是股东。”

帮村里做好“生意”

新时代乡村振兴，急需经营类人才。“乡村CEO”是指“爱农业、懂技术、善经营”的专门人才，简而言之就是帮村里“做生意”的人。

去年，浙江省委省政府发布意见提出，鼓励有条件的地区聘请乡村职业经理人，引入懂农村、善经营、会管理的专业人才或团队参与乡村运营。

“我们在台州考察调研过不少地方，黄岩有很多运营条件比较成熟的乡镇（街道），如北洋镇、澄江街道等。”王一力说，北洋镇有着丰富的农文旅资源，还有多项现代化农业建设成果以及多个政府项目的落地成果。“这些优势对于我们开展乡村运营会起到关键作用。”

浙江省农业科学院乡村建设与治理体系研究室主任、副研究员孙永朋博士认为，北洋镇田园综合体运营服务项目可以说是黄岩区农业农村部门探索乡村运营路径的一个开篇之作，将市场行为植入到乡村建设，有效整合、重组和配置乡村的各种有形和无形资产以及内外部资源，充分激发乡村发展内在活力，从而提升乡村的整体价值，这对壮大村集体经济是有益的探索。

“能参与到乡村振兴工作中来，成为北洋镇田园综合体运营服务项目中的一个现场点，我们感到很光荣。”绿沃川农场相关负责人黄绍献说，农场的主打产品之一是草莓，去年到农场现场采摘的销售量占总销售量的52%左右。“我们期盼能在参与过程中，进一步提升现场采摘销售份额，实现1+1＞2的效应。”

“让更多乡村‘CEO’不断涌现”

无独有偶，有意向尝试乡村运营的不止北洋镇，澄江街道也进行相关探索。近年来，澄江街道立足生态人文优势，深挖柑橘文化，不断丰富文化涵养和业态分布，着力擦亮中华橘源金名片。

澄江街道党工委书记曾程耀说：“我们和王一力团队的合作采取项目化、清单式的方式进行，结合地方产业发展，今年4月开展橘花节农事体验活动，吸引了周边城市大量人流，催生了一些新业态的发展，群众反响很好，接下来还将开展‘一米橘园’柑橘认养等活动。”

“黄岩乡村资源丰富，各地乡村各有特点。”黄岩交旅下属子公司星选公司有关负责人张瑛表示，他们将深入挖掘相关元素，打造各有特色的乡村运营模式。

“国家对‘三农’工作的重视是一以贯之的，近年来，随着古村落保护及美丽乡村工作的推进，农村面貌发生了翻天覆地的变化，乡村经济发展的紧迫性和文化塑造的重要性日益凸显，‘乡村运营’的概念应运而生。谁来经营、如何经营成为一个关键问题。发展乡村经济、增强农村造血功能，亟待专业人才来做此项工作，以此催生新业态，打造新经济。我们探索推行乡村职业经理人来运营发展乡村，目的也在于此。”黄岩区农业农村局党委书记、局长杨益民说，“后续我们将根据实际工作需要出台相关配套政策，并在一些符合要求的农村继续探索，以求能在模式、机制和制度上有所创新和突破。我们也希望各地不断探索符合当地实际的乡村运营方式，并加大本土乡村职业经理人培养力度，让更多乡村‘CEO’在黄岩不断涌现。”