台州市委改革办理论学习中心组
党的二十届三中全会指出：“全党必须自觉把改革摆在更加突出位置，紧紧围绕推进中国式现代化进一步全面深化改革。”市委改革办作为全市改革攻坚的牵头单位，要聚焦习近平总书记考察浙江提出的“4+1”重要要求，按照省委、市委改革工作部署，拿出排头兵姿态、先行者担当，努力打造具有台州辨识度的重大标志性改革成果，持续推动全面深化改革向广度和深度进军。
一、把牢方向，进一步完善改革工作的体系架构
将贯彻落实省委工作要求，对照省里改革工作体系设计，牢牢抓住“高质量发展建设共同富裕示范区”这一核心任务，构建分类分层的改革任务体系。分类方面，全面承接省委全会明确的14项攻坚性改革，突出抓好市委全会明确的11项牵一发动全身攻坚性改革，协同推进各领域各方面的具体事项，构建“1+5+14+11+N”的工作体系架构，确保重大改革部署在我市不遗漏、不打折。分层方面，按照改革紧迫性、重要性、多跨性、协调难度等维度，将改革项目划分为牵一发动全身重大改革、专项小组协调的重点改革、其他各领域各方面改革三个层次，推动全面深化改革向纵深推进。
二、突出重点，以改革助推高质量发展建设共同富裕示范区
一是聚焦“在以科技创新塑造发展新优势上走在前列”。深入实施“构建‘四链’融合的科创生态”攻坚性改革。通过完善教育科技人才一体化推进体制机制、科创平台运作机制、科创企业梯度培育机制、产业创新协同推进机制等改革举措，强化企业科技创新主体地位，推动创新链产业链资金链人才链深度贯通融合。深入实施“健全民营经济发展壮大机制”攻坚性改革。通过完善传统优势产业保持领先地位机制、战略性新兴产业扶大育强机制和未来产业超前布局机制等改革举措，进一步推动制造业高端化智能化绿色化发展，产业平台提能升级。深入实施深化国资国企攻坚性改革。通过加快构建“一企一业一链”产业体系，完善战新产业和未来产业投入机制，健全科技创新机制，加快构建产投融可联动机制等改革举措，充分发挥国企战略保障力、产业引领力和科技创新力。深入实施“推动绿色低碳集成改革”攻坚性改革。通过建立健全绿色制造体系、废弃物循环利用体系、新型能源体系、绿色金融管理体系，加快推进减污降碳试点、滨海地区蓝碳交易试点建设等改革举措，推动经济社会发展绿色转型。
二是聚焦“在推进共同富裕中先行示范”。深入实施乡村综合集成改革。通过持续深化新时代“千万工程”，创新乡村规划管理方式，深化提升党建引领“共富工坊”体系和村集体经济发展模式，健全乡村振兴投入机制，完善新一轮山海协作工作体系等改革举措，充分激活农村内生发展动力。深入实施“推动中心城市提能升级”攻坚性改革。通过构建产业升级、人口集聚、城镇城乡发展良性互动机制，探索完善城市开发融资新模式、中心城市运行管理体制机制等改革举措，引领城镇、城乡融合协调发展。深入实施“促进共富先行成果全民共享”攻坚性改革。通过健全完善公共服务供给保障体系、高质量就业服务体系、共富型大社保体系，持续深化技能型社会建设等改革举措，深入实施公共服务“七优享”工程，推动基本公共服务均衡可及、优质共享。
三是聚焦“在扩大开放上续写新篇”“更好担负起新时代新的文化使命”“坚持和加强党的全面领导、加强和改进党的建设”。深入实施“扩大制度型开放”攻坚性改革。以“五区”叠加为依托，通过健全高水平开放平台体系，大力发展大宗商品贸易，优化全域一体港口布局体系和高水平、现代化、开放型综合交通运输体系，建立“跨境电商+产业带”协调互促体系，创新发展“海外台州”模式等改革举措，全面融入区域开放布局。深入实施“擦亮城市文化品牌”攻坚性改革。围绕构建城市文化品牌矩阵，增创和合文化实践传播新优势，通过健全完善文化遗产保护传承机制、文旅深度融合发展体制机制、大陈岛垦荒精神长效践行机制等改革举措，充分激发文化创新创造活力。深入实施“打造担当作为干部队伍”攻坚性改革。通过树立正确政绩观，防止形式主义、官僚主义，加强干部教育培训和实践锻炼，健全干部担当作为激励保护机制，构建亲清统一的新型政商关系等改革举措，激励全市广大干部担当作为、奋力争先。
三、健全机制，确保一系列改革部署落细落实落到位
健全改革管理机制。建立健全责任明晰、链条完整、环环相扣的工作机制，科学制定改革任务书、时间表、优先序，逐项分解任务、列出清单。完善“需求分析—项目生成—进度跟踪—督察考评—复制推广”的改革全周期闭环管理体系，进一步增强改革工作系统性、整体性、协同性。
健全改革评价机制。省委明确“检验改革实绩实效的标尺，就看推动高质量发展的成效如何，缩小‘三大差距’的成效如何，群众的幸福感、满意度如何，对各级各部门改革实绩实效的考核评价，也主要看这3个方面”。市委改革办将按此要求，细化改革评价、改革考核等各项机制，突出以实绩实效和人民群众满意度检验改革。
健全开门改革机制。树立“改革没有局外人”理念，充分调动社会各界参与改革攻坚的积极性，畅通群众参与改革渠道，推动改革精准对接，有效回应各方利益关切，形成全社会投向改革、推进改革的强大合力。
