本报记者沈海珠

为推动我市企业开展更大规模、更高质量、更高水平的跨国并购，近日，我市出台了《台州市加快推进境外并购十条意见》（以下简称《十条意见》）。

据了解，该政策所指的并购，是我市企业通过并购的方式取得欧美日等发达国家和地区的先进制造业企业、生产性服务业企业及技术研发中心、品牌等的所有权、控制权、经营管理权等权益行为。同时，并购活动是重点围绕“456”先进产业集群打造及战略性新兴产业培育进行的。

“走”出去

作为中国民营经济发祥地，台州紧紧围绕产业转型升级，通过海外并购一步步迈向产业链、价值链的中高端。近五年，全市累计境外投资项目718个，至今已在欧洲、美国等发达国家和地区为主的16个国家和地区累计完成50起海外并购，中方投资额达27.57亿美元。

台州企业为何热衷海外并购？因为开展海外并购有利于企业积极瞄准国际产业优质资源和行业隐形冠军，主动获取技术、品牌、人才等高端要素，通过嫁接海内外先进技术资源，联通国内外前沿人才，企业可以快速畅通内外双循环，打通全球强链补链之路。

为鼓励企业通过海外并购实现转型升级，《十条意见》提到以并购方式在境外建立重点实验室、研发中心的企业，对外开展并购重组并达到证监会规定的重大资产重组标准的上市公司，以及并购海外先进技术和品牌并正常运行2年的企业，符合相关规定的，可申领不同金额的补助。

此外，为加强境外投资风险防控，《十条意见》指出，对投保海外投资保险的项目，给予企业保费实际支付金额的80%作为补助，最高不超过100万元人民币。除此之外，对经营1年以上的境外并购项目所发生的境内银行（或我国银行在境外的分支机构）中长期贷款（1年及以上）给予一定的贴息。

“从并购前期购买中介服务、并购融资贷款、境外投资保险、并购回归等各方面给予企业相应补助，可以支持和鼓励企业‘迈开腿’，大胆扬帆出海。同时我们也提倡和鼓励企业并购后项目回归落地台州，携先进技术、人才、生产力等回归台州，有效反哺市内经济，发展台商全球发展的‘地瓜经济’——藤蔓再长，终究也要瓜落故土。”台州市驻德国商务代表处首席代表郭英姿说。

“引”进来

除了鼓励企业“走”出去，还要“引”进来。为鼓励全球性的专业服务机构落户台州，为台州企业境外并购提供优质高效的专业服务。《十条意见》针对在台州设立独立核算子公司开展专业服务的企业和设立分公司或分支机构的企业，分别给予不同的租金补助。

人才是发展重要因素，如何让海外专家人才认识台州、认可台州、认定台州，扎根台州安心发展？

“吸引更多优秀的海外专家人才走进台州，打造工业4.0标杆城市，我们要做好人才储备工作。”郭英姿说，《十条意见》吸收了我市人才新政相关内容，为了引进海外专业人才，台州将为国外高端人才提供工作许可证和居留许可证办理“绿色通道”，同时在医疗、住房、子女入学等方面按照台州人才政策的标准执行。

现如今，国际大环境和一系列政策都为企业境外并购提供了机会。上月30日，中欧领导人共同宣布完成中欧全面投资协定（CAI），这是一个里程碑式的协定，预示着中国的第三次开放。随着CAI的落地，有利于打开双方的投资壁垒，未来中欧间投融资业务将有巨大的增长潜力。此外，欧盟在制造业技术的积累和生产成熟度上具有明显优势，台州企业可以加深在高新技术制造业的合作和学习，尤其在新冠肺炎疫情对欧盟经济带来巨大冲击的情况下，一些优质资产可能有出售愿望，台州企业可更好把握机遇，推动国际布局。

“下阶段，我们会做好《十条意见》的政策解读和宣传推介工作，让更多企业第一时间知悉和掌握政策，用足用好政策，同时抓好政策兑现和落地工作，发挥好政策应有的引导和支持作用。”郭英姿说。