台州市水利局党组书记、局长 李起福

水是经济社会发展的基础性、先导性、控制性要素，水的承载空间决定了经济社会的发展空间。去冬今春50年一遇旱情再次表明，水资源短缺已经成为制约我市经济发展的重要瓶颈，必须把水资源集约安全利用作为事关台州长远发展、高质量发展的根本大计来抓。

落实节水优先是关键之举

要切实转变观念。将“节水优先”理念贯穿到生产、生活、生态各方面，贯穿于用水源头控制、过程管理和终端消费全过程，推动水资源从“供给侧管理”变为“需求侧管理”，推动全社会由“要我节水”变为“我要节水”。

要严格红线管控。充分发挥最严格水资源管理制度考核“指挥棒”作用，严守水资源开发利用控制、用水效率和水功能区限制纳污“三条红线”，定总量，控增量，减存量，倒逼各地用水方式由粗放向节约、集约转变。

要坚持多元推动。全面落实《台州市节水行动实施方案》，推进农业节水增效、工业节水减排、城镇节水降损、非常规水利用、节水标杆示范、节水装备制造“六大行动”。

优化空间均衡是治本之策

要实施联网联调。坚持全市“一盘棋”，加快建成朱溪、方溪、东屏等水库工程和台州引水、南部湾区引水等重大引调水工程，实现长潭、牛头山、朱溪、方溪等水源互为备用，均衡台州南北地区水资源布局和经济发展不平衡矛盾。

要实现城乡同质。坚持“城乡供水一体化、区域供水规模化、经营管理专业化”，深化农村饮用水达标提标，完善城乡一体化供水网络系统，实现城乡供水服务均等化，尽最大可能解决城乡水资源不平衡问题。

要做到水尽其用。坚持“优水优用、水尽其用”，大力探索开展分质供水，将优质水库水作为居民饮用水的原水，把河网水、雨水收集等作为工业用水的原水，不断满足经济社会发展用水保障。

实施系统治理是现实之需

台州是工程性缺水、季节性缺水和水质性缺水现象并存，必须实施系统治理。

要做大“盛水的盆”。积极开挖河湖蓄水，尽可能扩大水域面积；在城市建设中尽可能增加透水地表面积和滞水容积，实现能蓄水、多蓄水。

要管好“盆里的水”。以新一轮水域保护规划编制为契机，修复河湖生态系统，努力维护水清岸绿的水生态体系；以全市域开展“美丽河湖”创建为载体，建设休闲景观河网，让“水清、岸绿、景美”成为城乡亮丽风景；以深化“河（湖）长制”为抓手，从严管控河湖空间，努力还河湖健康生命。

坚持两手发力是发展之要

水资源既有自然属性，又有社会属性，必须坚持政府作用和市场机制协同发力，切实提升水资源承载能力和管理现代化。

要发挥政府主导作用。深化水资源管理体制改革，按照水资源开发、利用、配置、节约、保护等全领域统一管理目标实施涉水管理职能整合，变“多龙管水”为“一龙管水”；坚持数字赋能，建立覆盖全域的水资源管理与调配系统，为推进水资源集约安全利用提供智慧化支持。

要激活市场主体作用。加快水资源资产化、资本化、产业化，形成流域间、区域间、行业间和用水户间等多种形式水权交易模式，推动水资源向高效益领域流转；加快水务运营改革，建立健全水务一体化运营机制，提高水务运营管理市场化、专业化和现代化水平。