郑丽平

经济社会体系是一个普遍联系、多维多元的复杂系统。坚持系统观念，是推进全面深化改革开放的内在要求，是实现经济高质量发展的客观需要，是应对国内外环境变化的必然选择。对于每一名党员干部而言，善于运用系统观念抓改革、谋创新、促发展，既是时代的客观要求，也是提高工作本领的题中应有之义。

系统观念是具有基础性的思想和工作方法。唯物辩证法认为，系统是由相互作用、相互依赖的若干组成部分结合而成的、具有特定功能的有机体；要从事物的总体与全局上、从要素的联系与结合上研究事物的运动与发展，找出规律、建立秩序，实现整个系统的优化；要用开放的复杂系统的观点、用从定性到定量的综合集成方法研究经济社会问题。系统观念本质上是唯物主义认识论和方法论。人类社会发展实践表明，经济社会发展是一个系统工程，必须综合考虑政治和经济、现实和历史、物质和文化、发展和民生、资源和生态、国内和国际等多方面因素。坚持系统观念，有利于更好把握客观规律，更好兼顾综合平衡，更好推动经济社会协调发展。

善于运用系统观念观察和解决问题，是我们党在长期实践中形成的优良传统。回顾各个历史时期，我们党坚持系统思维、系统方法指导我国革命、建设和改革事业，取得举世瞩目的伟大成就。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央更突出强调坚持系统观念，立足中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革。党的十九届五中全会将“坚持系统观念”作为“十四五”时期经济社会发展必须遵循的原则之一，为我国经济社会发展提供了基础性的方法论指引。

我国已开启全面建设社会主义现代化国家新征程，发展的内外环境发生深刻变化，面临许多新的重大理论和实践问题。从国内来讲，发展不平衡不充分问题仍然突出，经济社会发展中矛盾错综复杂，可谓“牵一发而动全身”；从国际来看，世纪疫情和百年未有之大变局相互交织，各国经济下行压力增大、地区和局部冲突频发，世界不稳定性不确定性增加。要应对好国内外各种复杂形势，客观上要求领导干部必须进一步提高运用系统思维、系统方法观察问题、分析问题、解决问题的能力。只有这样，才能做到“任凭风浪起，稳坐钓鱼台”。

进入新发展阶段，运用系统观念谋划工作具有更深刻的时代内涵。一方面，坚持系统观念强调运用全局、整体和战略的眼光观察问题、分析问题和解决问题。比如全面深化改革，重点在“全面”，强调更加注重改革的系统性、整体性、协同性，在各项改革协同配合中推进。如果缺乏系统性，就会沦为零敲碎打、单兵突进式的调整，难免事倍功半。另一方面，强调辩证处理好关涉系统的各种重大关系。如在乡村振兴方面，不能孤立地就乡村论乡村，还要强化以工补农、以城带乡，加快形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系。说到底，坚持系统观念就是要按经济规律办事，既立足当下又思虑长远，既有创新精神又树牢底线意识，既做到胸中有全局又做到眼下存一域。只有运用好系统观念，我们才能在各领域、各层次、各阶段上实现发展质量、结构、规模、速度、效益、安全相统一。

作为治国理政的重要方法论，坚持系统观念的关键是进行前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进。领导干部要将系统观念贯穿经济社会发展全过程各领域，统筹兼顾，科学谋划，牢牢把握发展主动权。一要加强前瞻性思考。善于从大局和战略的高度进行深入思考，既要在研判各方形势中作出科学预见，拿出科学办法，又要树立底线思维，妥善做好应对各种困难局面的长期准备。二要加强全局性谋划。牢固树立大局意识，把本地区本部门的工作放到大局中进行思考和定位，把党中央的决策部署同本地区本部门的实际有机结合。三要加强战略性布局。统筹兼顾、综合平衡，突出重点、带动全局，做到“十个指头弹钢琴”。四要加强整体性推进。既着眼全面，坚持系统整体推进，又注重抓主要矛盾和矛盾的主要方面，实现重要领域和关键环节的突破。