王在亮 张天华

探索构建集学术性和政策性于一体的大中小学思政课一体化建设发展指数十分必要。为确保构建大中小学思政课一体化建设发展指数取得预期成效，应遵循“四个相结合”的基本原则，实现科学评价、动态刻画大中小学思政课一体化建设实践程度，充分发挥正向引导和激励作用。

一、科学性与规范性相结合

发展指数指标体系设计应当充分反映和体现大中小学思政课一体化建设的基本内涵，从“科学学”视角系统、准确地理解和把握大中小学思政课一体化建设的发展规律和实质指向，具体指标要能够反映出大中小学思政课一体化建设“培养社会主义建设者和接班人”立德树人目标导向的达成度。同时，大中小学思政课一体化建设的一级指标体系中的二级、三级指标必须具有唯一性，指向目的清晰明确、定义统一，不能模棱两可、含糊不清，让人容易引起误解和歧义，所采用的定量分析方法及其数学模型必须科学、规范，保证发展指数指标体系评价结果的真实和客观。

二、系统性与层次性相结合

大中小学思政课一体化建设是一项系统工程，纵向由小学、初中、中职、高中、高职、大学等不同学段构成，横向由师资队伍、课程、教材、教学、组织保障等内容组成，根据这些要素的特点和相互关系，将大中小学思政课一体化建设分为组织领导与管理、教学改革、师资队伍、课程教材、实践育人等一级指标体系，其中，组织领导与管理是保障资源、机制，尤其是资金投入，教学改革是主体，师资队伍是关键，课程教材是基础，实践育人是目标。以上指标体系既相互联系，又相互独立，在设计发展指数指标体系时，既要全面反映大中小学思政课一体化建设的各个方面，突出系统性，能客观反映大中小学思政课一体化建设的发展成效，同时，也根据不同评价主体分学段、分层次设计不同评价内容和要求的指标体系，充分尊重不同学段学生的身体、认知、心理等成长规律，避免发展指数指标之间的重复，使指标体系结构清楚，便于使用。

三、稳定性与动态性相结合

大中小学思政课一体化建设发展指数，作为一个具有重要参考价值的评价体系，应当具有一定的稳定性。一方面，发展指数中的指标内容在一定的时期内应保持相对稳定，要体现落实立德树人根本任务、培养社会主义建设者和接班人根本要求。另一方面，大中小学思政课一体化建设是一个循序渐进的过程，其教育的具体内容、所处的周围环境会不断发生变化，所以，设计指标体系时应充分考虑一体化建设的动态变化，与时俱进，在实践中根据不同地区、不同学校的实际需要，通过“一模多用”综合反映一体化建设的发展过程和趋势。

四、可测性和可比性相结合

大中小学思政课一体化建设发展指数的指标内容能反映被评价对象的共同特征和属性。第一，充分考虑发展指数的指标内容的可获得性和可靠性，尽可能通过实际观察、直接测量或公开数据来获得。第二，充分考虑发展指数的指标内容的量化难易程度，能够量化的指标内容尽可能量化，对于一些难以量化，但其意义重大的关键性指标，也可以用定性指标来描述。第三，发展指数的指标内容的计算方法要基本一致，各个被评估对象能够在指标体系中进行比较。

（作者：王在亮 台州学院马克思主义学院副教授、博士；张天华 台州学院马克思主义学院教授、台州市大中小学思政课一体化研究中心首席专家。）