台传媒记者颜 彤

“报告指挥长，王林村原村部北面发现可疑车辆，疑似在倾倒渣土。”

12月14日下午4点，黄岩区北城街道综合信息指挥室内，“天网智巡岗”工作人员正在向值班领导、党工委副书记应超汇报监控巡查时发现的问题。与往常不同，应超没有立即带队去现场，而是拿起对讲机呼叫“3+X”应急联动队伍到现场处理。

“更快、更高效！”应超用5个字总结感受。

近年来，北城街道以“141”基层治理体系迭代升级为目标，以“信息集成全量化、综合调度结构化、快速响应机制化”为原则，全力推进综合信息指挥室建设，积极打造基层智治“核心大脑”，倾力构筑基层治理现代化北城样板。

信息集成全量化：让研判预警更精准

“发现北城街道模具博览城附近一家小吃店存在食品安全问题！”12月15日一大早，北城街道综合指挥室收到了网格员的一条信息，随即派出工作人员前去查看。

数据归集是推进基层智治的基础。一直以来，北城街道线上全量承接来自市区两级下发、各个系统推送、其他部门流转、“1+3+N”网格团队上报等信息，线下设立无差别受理区，统一受理群众政务咨询、矛盾纠纷等问题，通过一块数字屏，就可以实时掌握街道各社会治理信息平台的动态信息。

目前，街道每日网格流转案件过百，非警务警情3起以上；“12345”平台平均每月受理105起群众诉求。

翻开指挥室桌上的资料夹，“每日社情”“每月社情”等文件整齐排列，在每份社情的首页，都写着接下来要解决的问题以及工作的方向。

在对经济指标、民生实事、信访维稳等关键信息与数据进行全量监测、分析、研判后，指挥室得以形成具有参考价值的日报、周报、月报，从而提前感知辖区内经济社会发展趋势及不稳定因素，为后续决策提供信息支撑。例如，针对重点区块、重点时段，“天网智巡岗”的工作人员会利用监控系统定时定点巡查，持续关注这些区域的情况。

“原先下班高峰期路过北城小学门口时，这里经常堵车。近阶段好了许多，交警像长了‘天眼’一样，哪里堵车就出现在哪里。”居民陈官福说。

综合调度结构化：让指挥决策更高效

前不久，2023台州马拉松在黄岩举行，约15000名选手奔跑在这座城市中。对于北城街道来说，这不仅是一场大型体育赛事，更是一次难得的“考试”机会。

“报告指挥室，第一个赛段第一个红绿灯路口硬隔离的护栏不够，需要警戒线支援！”赛前20分钟，现场工作人员用对讲机向指挥室呼叫。

几分钟后，在大屏幕上可以看到，现场已经拉起了长长的警戒线，指挥长——北城街道党工委书记熊伟松了口气。

“以前发生突发事件都是电话联系，对于现场情况实际上是两眼一抹黑。指挥室建成以后，通过单兵记录仪、对讲系统和视频系统实现现场整体感知，决策判断更精准。”熊伟向记者介绍。

赛事期间，北城街道共出动300余人，携带单兵执法记录仪24台、对讲机15部，调取天网和高空瞭望系统监控摄像头48个，并收集网络赛事航拍直播画面，确保指挥室能了解全局形势，实现有序调度指挥。

台马提供了用以举一反三的模板。翻开《北城街道综合信息指挥室标准化运行手册》，色彩分明的流程图清晰呈现了矛盾纠纷、渣土倾倒、消防火灾等10类高频事件的处置步骤。

考虑到指挥室的轮值机制和一些指挥员指挥经验不足等情况，北城街道不断细化梳理高频事件标准化流程，力求为大家提供能够立即上手的操作指南。《手册》制订以来，指挥室指令运行失误率降为0%。

快速响应机制化：让便民服务有速度

近日，北城街道坎头张村一家加工厂内发生了劳资纠纷，双方争执不下最终选择报警。几分钟后，“3+X”应急联动队伍从指挥室出发，前往现场调解。

“‘3+X’标准化应急联动队伍，包括一名警务人员、两名行政执法人员和一名业务人员。”应超说，业务人员往往具备丰富的专业知识，比较熟悉情况，更利于纠纷调解与问题解决。

为了及时应对突发事件，北城街道将大综合一体化集中办公区与指挥室联动整合，保证每日有三分之一力量坐班待勤，严格执行“13510”快速响应机制，确保指令下发后，应急联动队伍1分钟内签收、3分钟内出发、5分钟内回访、10分钟内到场处置。今年以来，已完成快速响应处置150余次。

此外，每季度组织开展多领域常态化应急演练，着重对不常用力量、不熟悉业务人员开展演练。针对演练中暴露出的问题，及时复盘总结经验教训，持续修改完善应急预案和管理机制。