沈 峰

11月14日，我市召开新闻发布会，解读《台州市城市更新条例》（以下简称《条例》）相关内容。记者从会上获悉，《条例》将于12月1日起正式施行，是我省首部城市更新的地方性法规，并入选了10月住建部城市更新行动可复制经验做法清单。何为城市更新？《条例》明确，城市更新是指对本市建成区内城市空间形态和城市功能的持续完善和优化调整，包括居住类、产业类、设施类、历史文化类等更新。（11月15日《台州日报》）

城市是现代化的重要载体，是人民群众高品质生活的重要空间。有序推进城市更新，是当前和今后一个时期的重要工作。党的二十大报告提出，实施城市更新行动，加强城市基础设施建设，建设宜居、韧性、智慧城市。党的二十届三中全会提出，建立可持续的城市更新模式和政策法规，加强地下综合管廊建设和老旧管线改造升级，深化城市安全韧性提升行动。

当前，城市更新工作千头万绪，涉及多部门多领域。我市《条例》明确由各级人民政府统筹城市更新工作，由各级住建部门作为城市更新主管部门，负责组织、协调、指导、监督城市更新工作。通过厘清统筹协调机制，明确部门职责，增强了法规的可操作性和行动力。例如，针对台州组合式城市的特点，《条例》提出在城市体检基础上，以专项规划、片区策划方案和项目实施方案为城市更新体系，将运营模式研究前置到片区策划方案阶段，把可持续发展理念贯穿城市更新工作全过程，值得推崇和期待。

城市更新是城镇化发展的必然过程，是转变城市发展方式、实现高质量发展的重要举措。据住房和城乡建设部数据显示，2019年至2023年，全国累计新开工改造城镇老旧小区22万个，惠及居民3800多万户、约1亿人，增设养老、托育、便民市场等社区服务设施6.8万个。居民就近享受优质普惠的社区服务，群众幸福感显著增强。

目前，我国城市发展已经进入增量建设和存量更新并重阶段，今后一个时期，城市改造更新任务将越来越重。城市更新行动在推进城市基础设施改造提升、改善民生、提升城市风貌的同时，将充分释放我国新型城镇化的巨大潜力，形成新的经济增长点。

城市更新牵动民生幸福，关乎城市未来。为城市更新立法，能进一步将台州城市建设的经验成果予以明确和固化，确保重大改革于法有据，为高标准谋划未来城市建设发展提供重要抓手。期待我市牢牢抓住“为人民服务”这个核心，让城市更新与精神文明创建共融共建，助力城市高质量发展，让宜居城市更具有幸福感和归属感。