陈宇光

党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出，加快建设国家战略人才力量，着力培养造就战略科学家、一流科技领军人才和创新团队，着力培养造就卓越工程师、大国工匠、高技能人才，提高各类人才素质。建设“国家重视技能、社会崇尚技能、人人学习技能、人人拥有技能”的技能型社会，既是台州实现经济社会发展动力变革、质量变革、效率变革的现实需求，也是推进技术工人“扩中”“提低”改革、促进高水平共富的题中之意。台州要围绕“职工增技—企业增效—以效增收”这一关键逻辑，在技能生态体系、技能创富体系、技能培育体系三个维度层层发力，打造共建共治共享的技能型社会治理格局。

一是打造高水平技能生态体系，形成“技能成才”新导向。当前，高校毕业生“就业难”与企业技工岗位“求人难”并存，“本科生满地跑，技术工无处找”的人力资源错配现象已为常态，破题的先导就在于技能生态体系的打造。要凝聚思想共识，全域弘扬工匠精神，持续开展星级工匠评选、文学作品创作、职业教育活动周等活动，宣传本地工匠、技能大师等先进模范人物事例。要加强全域技能单元建设，建设培育一批技能型社区、技能型小镇、技能型乡村、技能型校园、技能体验中心，强化典型示范，推进以点带面，让技能文化和工匠精神“切入”产业、“长入”经济、“汇入”生活、“深入”人心。要完善面向技能人才的政府公共服务，推动优质学位、保障性租赁住房等资源向技能人才倾斜，深化“台州无欠薪”建设，持续开展“无欠薪”治源，全面构建和谐劳动关系，实现全市劳动关系预警网络全覆盖，电子劳动合同签订得到全面推广和普及，高质量打造全省和谐劳动关系示范区。

二是打造高标准技能创富体系，打通“以技增收”“中梗阻”。要着力破解“技能提升带动劳动价值提升、企业增效带来财富增量、增量财富促进技能人才增收”这一正向循环中的堵点难点。台州在前期的试点过程中首创技能创富企业遴选，后续要按规定兑现工匠培育资金激励，加大用地、用能、技改补贴等资源差异化供给力度，从外部刺激调动广大企业参与技能型社会建设的积极性。按照“先谈技术、后谈工资”的理念，充分发挥工会、职代会、行业协会作用，引导企业实施能级工资集体协商制度改革，建立工资津贴与技术、职称、创新、竞赛等的挂钩机制。引导企业建立纵向贯通、横向融通的技能人才职业发展路径，纵向上设置操作技能类等级序列，并确保技能岗、管理岗、专技岗同层级人才在薪酬福利、学习进修、职务晋升、评优评奖等方面享受同等待遇；横向上打通不同岗位类别之间的壁垒，使技能人才在一定条件下能够自由切换发展道路，拓宽技能人才职业发展空间。

三是打造高质量技能培育体系，开拓“工学一体”新局面。要落实企业办学主体地位，探索推动各种混合所有制办学、龙头企业直接办学、参与二级学院办学等多种方式模式，不断增强技能人才供给能力，确保学生一毕业就能上岗，上岗就能胜任。完善职业技能竞赛制度，构建“以世赛为引领、国赛为龙头、省赛为主体、市赛为基础、行业企业与院校职业技能竞赛为支撑”的多元赛事体系，全力打响“技赢台州”竞赛品牌。建立健全覆盖城乡全体劳动者、贯穿劳动者学习工作终身、适应就业创业的全方位技能培育制度，打造“30分钟技能学习圈”。发挥技能培训就业帮扶兜底作用，扩大面向在职职工、退役军人、残疾人、未就业高校毕业生、新型职业农民、农村转移劳动力等重点保障群体的职业教育培训。注重整合区域技能资源，以政府购买服务、合作办学等方式发挥各类社会培训机构作用，实现技能培育体系的明分工、多层次、广覆盖。