沈 峰

今年以来，天台县坚持改革破题，以“保民生、助共富”为切入点，打造了浙江省首个服务流动摊贩的“摊省心”应用场景，引导流动商贩健康、可持续经营，促进传统摆摊向“互联网+”转型，实现了市容和繁荣共赢，获得市民和商贩“双赞”。（12月24日《台州日报》）

一直以来，流动商贩占道经营、乱扔垃圾、流动性强，随之带来的嘈杂，也影响了周边市民的生活。如何让百姓安居、商贩乐业？同样，摊贩与城管问题，在不少地方被视作社会管理中最不可调和的矛盾之一，在保障城市整洁的名义下，城管人员对走街串巷的流动摊贩进行驱逐和取缔，可谓司空见惯。

然而，管理并不是简单地禁止。台州力创全国文明典范城市，政府机构就应该多开展疏导帮扶工作，创造条件让流动摊贩从“无序经营”走向“有序经营”。在制止乱摆摊的同时，管理者应突出服务宗旨，如划定摆卖区域，明确告知经营者到哪条街巷以及在哪个时间段可以摆卖，这种管理思维既能方便市民生活，也能让那些经营者更自觉地接受管理，遵守城市管理规定。另一方面，管理者要强化日常巡查和管控力度，对定点设置摊位的经营时间、经营设施、摊位样式等制定统一标准,明确经营要求，建立日常监管机制。

正如天台推出服务流动摊贩的“摊省心”应用的最大亮点，就是具有身份智能识别和全域摊位智能管控功能，“摊省心”依托一体化智能化公共数据平台，打通公安、民政、卫健等15个部门的数源系统，通过摊位管理全县一张图和摊位编码库、摊主信息库、摊主信用库，实现了对流动商贩的身份信息自动智能识别。通过“摊省心”应用上的全域摊位智能管控，再为流动商贩精准安排摊位，让流动商贩实现有序健康经营。

民生无小事。在商贩生计、市民需求和城市清爽有序的“鱼与熊掌”之间，管理者必须体现善治理念，通过制度设计给予小摊贩适当谋生空间，找到一个“以人为本”合理纾解的办法。就此而言，天台县利用“互联网+”发布“摊省心”应用，由“管控为主”转变为”服务为主”，让微观的民愿汇入宏观的民生，让边缘的小摊融入经济的大潮，蕴含着浓厚的“善治”意味。“善治”的一个重要的特点，就是尽量少用强制力，而更多地以协商、确立认同等方式实施对公共事务的管理，以智慧创新管理服务。以我之见，全国各地的城市管理部门都应以此为榜样，多些利民的实践，少些专断的懒政。

总之，有人情味的城市，政府机构就应该对小商小贩多些包容，多开展疏导帮扶工作，创造条件支持他们从“无序经营”走向“有序经营”，融管理于服务之中。对于流动摊贩，既要整治又要善治。善治体现的是管理智慧、能力和水平，以善治思维管理好摊贩摆摊，是城市管理的进步。要认识到，地摊与城市并非水火不容，只要放管得当，就能激活一池春水，就能让城市更有温度，让经济发展更有热度。